Dış Politika Ekonomi Güvenlik

Türkistan’da İstişare Toplantıları: Sembolik Diplomasiden Gerçek Entegrasyon Mekanizmalarına

Yazan Tüdev

“Egemen Qazaqstan” gazetesinde, Dış Politika Araştırma Enstitüsü uzmanı Almat Toekin’in “Türkistan’da İstişare Toplantıları: Sembolik Diplomasiden Gerçek Entegrasyon Mekanizmalarına” başlıklı makalesini yayımladı. Makalede, Türkistan ülkeleri  liderlerinin istişare toplantılarının giderek anlamlı bir nitelik kazandığı, çıkarları koordine etmek ve pratik girişimleri teşvik etmek için etkili bir araca dönüştüğü belirtiliyor. Bölge ülkeleri arasındaki güvenin artması, ticaret ve ekonomi gündeminin genişlemesi, ulaştırma ve lojistik iş birliğinin yoğunlaşması ve insani bağların güçlendirilmesi vurgulanıyor.

Uzmana göre daha birkaç yıl önce, Türkistan ülkelerinin liderleri arasında kalıcı bir diyalog fikri, ortak bir tarihsel geçmişe dayanan diplomatik bir nezaket veya komşuluk adımı olarak algılanıyordu: “Günümüzde ise Türkistan Devlet Başkanları Danışma Toplantıları bölgenin yeni siyasi ve ekonomik mimarisinin şekillenmesinde önemli bir araç haline geldi.

Bu sistematik format, yalnızca siyasi değil, aynı zamanda stratejik öneme de sahip olup, bölgesel kalkınma için uzun vadeli fırsatlar sunmaktadır. Önceki on yıllara kıyasla, Türkistan’da entegrasyon sürecinin temel parametreleri konusunda bir fikir birliği oluşmaya başlamıştır. Aynı zamanda, siyasi irade de açıkça ortaya çıkmaktadır. Ayrıca, bölgesel entegrasyonun geniş çapta teşvik edilmesine yönelik kamuoyu talebi de önem kazanmıştır”.

Almat Toekin bir hatırlatma yaptı:

“Beş Türkistan ülkesinin liderleri ilk kez 2018 yılında aynı masada bir araya geldi. Astana’da düzenlenen toplantı, siyasi ve diğer nedenlerle uzun süredir gergin olan ilişkileri canlandırma girişimi olarak algılandı. Bölgesel etkileşim gündemi her toplantıda genişledi ve önerilen girişimler genellikle ticaret ve ekonomik iş birliğini artırma, ulaştırma ve lojistik altyapısını geliştirme ve tüm bölgede güvenlik ve istikrarı sağlama konularını içeriyordu.

Altı yıl sonra, Kazakistan’da düzenlenen bir sonraki Türkistan Zirvesi önemli bir ilerleme kaydetti: gündeme getirilen konular somutlaştı ve diyalog pragmatik bir boyuta ulaştı. Türkistan Zirveleri başlangıçta bir güven göstergesi olarak önemliydi, ancak bugün somut sonuçlar üretiyor”.

Makalede, Türkistan’daki siyasi durumdaki niteliksel değişim nedeniyle, bölge ülkelerinn iç iş birliğinin dış ortaklıklara bir alternatif değil, onları tamamlayıcı bir unsur olduğunu giderek daha iyi anladıkları belirtilir: “Bölgesel entegrasyon süreçlerinin gelişmesi üç önemli avantaj sağlıyor:

Birincisi, ekonomik çıkarların rasyonelleştirilmesi. Türkistan ülkeleri, lojistik güzergahlarının, enerji sistemlerinin ve tarım alanlarının rakip değil, birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğunun farkına vardılar. Küresel çalkantılar ve uluslararası ilişkiler sisteminin dönüşümü bağlamında, bölge içindeki etkileşim, dış risklere karşı koymaya yardımcı oluyor.

İkincisi, sınırlara ilişkin değişen algı. On yıl önce bölgedeki bazı devletler arasında engeller vardı: kapalı sınırlar, sınırlı geçiş, ticaret ve sınır çatışmaları. Bugün ise tam tersine, tek bir Türkistan “Schengen vizesi” fikri tartışılıyor, ortak lojistik merkezleri oluşturuluyor ve aşırı korumacı önlemler ortadan kaldırılıyor.

Üçüncüsü, Türkistan’ın öznelliğinin güçlendirilmesi. İstişare toplantıları, ülkelerin uluslararası sahnede ortak ve pragmatik bir gündemle yer almalarını sağlar. ” Türkistan + Avrupa Birliği”, ” Türkistan + ABD”, ” Türkistan + Çin”, ” Türkistan  + Rusya”, ” Türkistan + Güney Kore” ve diğer formatlar, bölgesel kimliğin oluşumunun bir yansımasıdır. Beş ülke, bölgesel çıkarlarını uyumlu bir şekilde ilerleten jeopolitikada giderek daha önemli bir faktör haline geliyor”.

Kazakistan Cumhurbaşkanı K. Tokayev, karşılıklı ticaret hacmini 15 milyar dolara çıkarma girişiminde bulundu. Bu, yalnızca siyasi iradeyi değil, aynı zamanda gümrük maliyetlerinden ulaşım bağlantılarının eksikliğine kadar engelleri ortadan kaldırmayı amaçlayan pratik adımları da gerektirecektir.

Devlet Başkanı konuşmasında, ” Türkistan cumhuriyetleri, dış politika ilişkilerinde kendi pragmatik stratejilerini oluşturabilmiş, bu da devletlerarası ve bölgelerarası çıkarların istikrarını sağlayan bir denge yaratmış ve küresel süreçlerde tam teşekküllü katılımcılar olmamızı sağlamıştır” ifadelerini kullandı.

Ülkenin, karşılıklı ticareti artırma ve ihracat kapsamını genişletme, emtia üreticilerine ilişkin elektronik veri tabanı oluşturma, endüstriyel iş birliğinin geliştirilmesine yönelik eylem planı geliştirme, dijitalleşme ve altyapı modernizasyonu yoluyla Trans-Hazar uluslararası taşımacılık güzergahının potansiyelini güçlendirme yönündeki önceki girişimleri, Türkistan’daki komşularından destek görüyor.

Uzmana göre dikkat çeken öneriler arasında Özbekistan’ın girişimleri yer almaktadır: “Özellikle bölgede bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulması, istikrarlı ticaret ve lojistik zincirlerinin oluşturulması için uygun bir Programın kabul edilmesi, sınır ötesi ticaretin genişletilmesi, sektörel bakanların düzenli toplantılarının yapılması, Türkistan Devletleri Ekonomik Konseyi’nin kurulması ve diğer öneriler dikkate değerdir.

Kazakistan ve Özbekistan’ın, Türkistan’da bölgesel iş birliğini örgütlemeyi amaçlayan kapsamlı girişimler önerdiği belirtilmelidir. Bu iki ülkenin birikmiş ekonomik ve finansal potansiyeli göz önüne alındığında, entegrasyon süreçlerinin “çekirdeği” haline gelmişlerdir”.

Ayrıca, makalede bölgesel işbirliğinin yeniden canlandırılması ve karşılıklı ticaret, sanayi ve yatırım işbirliğinin geliştirilmesine ilgi duyan Türkmenistan, Tacikistan ve Kırgızistan yetkililerinin çabaları ve desteklerinin de burada önem taşıdığına vurgu yapılmaktadır.

Almat Toekin, belirgin ilerlemeye rağmen, bölgesel iş birliğinin önünde engellerin bulunduğunu da göz ardı etmedi: “Haksız rekabet unsurları hâlâ varlığını sürdürmekte ve su ve enerji kaynakları alanında da sorunlar yaşanmaktadır. Bununla birlikte, genel bir yön belirlenmiş ve Danışma Toplantıları, karşılıklı çıkarları dikkate alarak pragmatizme dayalı anlaşmalara varmak için önemli bir platform haline gelmiştir”.

Bir sonraki yedinci Danışma Toplantısı Taşkent’te gerçekleştirilecek. Küresel eğilimler ve iç dönüşümler göz önüne alındığında, geleceğin bölgesel birliklerinin sadece ekonomik birlikler değil, aynı zamanda ortak çıkarları, sorunları ve çözümleri olan topluluklar olduğu söylenebilir. Bu bağlamda, Türkistan  cumhuriyetleri bu yönde emin adımlarla ilerliyor, entegrasyonu derinleştiriyor ve iyi komşuluk ilişkilerini güçlendiriyor.

Yorum yazabilirsiniz